3月12日，本报以《7100元罚款凭啥让我掏》为题，就市民先生将私家车挂靠租赁公司后，先是车被拐，后是产生天价罚单只能自己承担的事情进行了报道。先生的事情折射出我市汽车租赁行业的诸多问题，为什么承租人不留押金就可以把车开走?为什么上海汽车租赁公司说黄就黄，没有任何风险抵抗能力?为什么先生的私家车可以上路运营?带着种种疑问，记者多方采访，调查我市上海汽车租赁行业现状。

　　市经侦支队：连续接到报案,涉及车辆50余台

3月13日，记者来到市经侦支队采访时，该支队民警正在匆忙准备赴外地提取赃物，而这赃物即是一市民在挂靠某上海汽车租赁后被拐走的一辆轿车。“从去年底开始，这类事情来报案的人就特别多。我们支队警力有限，大家都快忙不过来了。 ”经侦支队一大队大队长史力春在临行前，简单向记者介绍了一些情况。据史队长介绍，自2011年12月12日以来，市经侦支队连接到多起私家车主报案称：银州区祥和汽车租赁公司李某、社会闲散人员杨某，以不法手段骗取私家车辆后，私自伪造相关车辆手续，将车辆抵押他人套取现金。市经侦支队接到报案后，立即成立专案组，全力开展侦办工作，办案民警不辞辛苦，辗转数千公里，终于将犯罪嫌疑人李某、杨某抓获，追回被骗车辆近40台。在史队长的介绍中，记者了解到，骗子杨某正是之前骗取 先生车的人。

　　采访中记者得知，自2011年12月以来，我市警方连续接到与上海汽车租赁公司这一行业相关的上海汽车租赁被拐案件，涉及车辆50余台。

　　　　史队长把他经手的类似案件分为二个类型：一是车主报案，车子被无照经营的假租赁公司骗走，然后抵押变卖;二是租赁公司报案，承租人将车租走后，不知所踪。史队长告诉记者，这两种情况无论是哪一种，都和市场不规范有极大的关系。“在我办的案子中，有的车主和上海汽车租赁根本没签什么正规合同，只是在一张纸上租赁公司的老板按了一个手印，连个公司的公章都没有。 ”

　　就骗租案件频发的原因，史队长分析说，目前上海汽车租赁行业是一个新行业，存在着缺乏行业标准、管理混乱诸多问题，因为犯罪成本较低，往往成为不法分子高度关注的高风险行业。

　　业内人士：有些汽车租赁中介就是皮包公司

　　近日，记者又相继采访了数家正规的上海汽车租赁企业。在浦东一家租赁企业，一位不愿透露姓名的老板详细向记者介绍了一些行业内的情况。据其介绍，他们公司有一套专门的汽车租赁流程表：个人租车，需带本人的身份证、驾驶证、担保人身份证、工作证的原件及复件，并且要求三人联保，即必须是三个有单位的人联名做担保;单位租车则需要提供单位的介绍信、营业执照、组织机构代码的原件及复印件。在办理了租赁手续后，承租方还要交2000元左右的租车款和违约押金，至于违约押金要在退车后一个月内查无违章纪录后才能退还。

　　　　在另一家正规的上海汽车租赁公司记者也了解到了类似的情况。该租凭公司的工作人员称，在他们公司租车要签订正规的合同，提供有工作单位的担保人和缴纳一定的押金。这样，一旦出现骗车或是各种纠纷，租赁公司可以通过扣除押金或是找担保人的方式解决问题。但该租赁公司的工作人员也表示，即使这样，他们公司仍然有三台车在外面，到现在没能找回来。“有时因为是老客户，所以来租车时，条件就放宽了，还有的是车被骗了，虽然找到担保人，但索要赔偿时也是个麻烦事。 ”该工作人员称，象他们正规公司都面临着这样的风险，那些黑中介什么手续都没有，如果真出了事，可能连夜人就跑没影了。

说到整个行业情况，该老板表示，据其了解，银州区目前有近十家正规的上海汽车租赁企业，除此之外还有许多什么手续也没有的黑上海汽车租赁中介。“他们一没手续，二没车，只有一个电话本，上面都是一些私营车主的联系电话。只要有人要租车，他就给车主打电话，从中联系，然后挣取差价。”该老板感慨，现在应该说汽车租赁市场需求量在逐年增长，但一些黑中介的加入致使市场价格混乱，市场风险增加，衍生出很多问题。

　　采访中，一位业内人士这样总结目前上海汽车租赁骗车案频发的原因：“主要是管理太混乱，老百姓也不知道哪家是正规的，哪家是黑中介。一些非法中介为了挣钱，空买空卖，吸引私家车挂靠公司，然后向外承租时也不办理正规、严密的手续，有时一个身份证就可以取走一台车。正是因为市场混乱和制度的缺失，才导致骗子屡屡得手。 ”

　　市工商局：银州区、开发区注册在案的汽车租赁公司共12家

　　3月13日，记者在市工商局市场分局运输科了解到的情况是，银州区、开发区注册在案的汽车租凭公司共12家。运输科负责人告诉记者，铁岭汽车租凭公司的行业主管部门是运输管理部门，只要拿着运输管理部门的备案证明，即可到工商注册备案。

　　银州区运输管理所：不允许私家车挂靠汽车租赁公司

　据上海市运输管理所的工作人员介绍，上海汽车租赁行业属于运输服务业，目前实行备案制，行业的规范性文件是1998年国家出台的《汽车租赁暂行管理规定》。记者查阅了这份规范性文件，按文件规定，汽车租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。文件对汽车租赁业的准入门槛提出了具体要求：其中包括：(一)配备汽车不少于 20辆，且汽车车辆价值不少于200 万元。上海汽车租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。(二)须有不少于汽车车辆价值5% 的流动资金。(三)有固定的经营和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁汽车投影面积的1.5 倍等。

　　昨日上午，作为行业主管部门，上海市运输管理所的工作人员接受了记者的采访。此前，到本报求助的 先生先后将车挂靠到路路通、众和两家汽车租赁公司。不过，记者向上海市运输管理所求证时，工作人员表示，并没有这两家公司的备案。该工作人员同时称，按照相关规定，租赁汽车车主必须与汽车租赁经营人名称相一致。凡不是租赁经营人所属车辆、未办理上海汽车租赁业合法经营手续的车辆，一律不得用于租赁。也就是说，私家车挂靠上海汽车租赁公司是法律所不允许的。